Páteční glosa k veřejnému zasedání dne 31.3.2010
Autor: Tomáš Hordějčuk <thordej(at)seznam.cz>, Téma: Z veřejných zasedání, Vydáno dne: 02. 04. 2010
Na středečním, téměř aprílovém veřejném zasedání došlo k projednání návrhu zadání 6. změny územního plánu obce Květnice. Navzdory silnému odporu celé veřejnosti byl hlasy starosty p. Rathouského a zastupitele p. Slavíka návrh posunut do fáze připomínkování dotčeným orgánům i veřejnosti a to i přesto, že není v souladu s výsledky místního referenda, petice občanů a zcela ignoruje usnesení zastupitelstva ze dne 16.4.2009.
Na úvod je nutné konstatovat, že textová část návrhu nebyla zveřejněna vůbec, obrazová příloha v Oznámení zveřejněného obcí je nečitelná (z hlediska přesné identifikace v území).
Zasedání začalo v 19:00, na projednání přišel kontroverzní návrh zadání 6. změny územního plánu. Ano – čtete dobře – už 6. změna územního plánu v obci, která nemá regulační plán ani plán rozvoje obce a dosud v rozporu se zákonem neučinila zhodnocení územního plánování komplexně a v širších vztazích.
V rozpravě k tomuto bodu se přihlásil pan Švaříček, který navrhl konstruktivní řešení této situace – aby zastupitelstvo tento návrh zrušilo a připravilo novou vyhlášku na základě dnešního projednání a skutečností, které byly při projednání doloženy. Bohužel pan Rathouský s panem Slavíkem na to nereflektovali a hlasovali proti.
Na zasedání byl také přítomen Ing. Václav Jetel, jako autorizovaný architekt pro územní plánování, který návrh připravoval. Předkladatelem podkladů pro návrh zadání je určený zastupitel pan Radek Opichal, který místo toho, aby do 6. změny ÚP za občany prosazoval výhradně a taxativně stanovené regulativy zakomponoval do tohoto návrhu dalších 10 změn funkčních ploch soukromých vlastníků, převážně na čistě obytné území. Tyto další změny mimo regulativů nelze akceptovat. Je podivné, že ačkoliv je pan Opichal určeným zastupitelem a připravoval podklady na tento návrh změny se zdržel hlasování.
Již v březnu 2009 proběhlo několik jednání občanských iniciativ se zastupiteli o nutnosti regulace území. Vyvrcholilo usnesením ZOK na veřejném zasedání dne 9.4.2009 s tímto zápisem:
Usnesení č. 5/3/2009
Změna územního plánu obce Květnice (vymezení regulativu obce)
ZOK schvaluje zadání územního plánu obce, ve kterém budou definovány
regulativy území: sklon střechy min. 30° - sedlová nebo (polo)valbová střecha,
střešní krytina tašky; výška hřebene střechy max. 12m; počet nadzemních
podlaží: 2 obytná nadzemní podlaží
Hlasování č. 5: 5 pro – 0 proti – 0 se zdrželo hlasování
Koeficient zastavěnosti, koeficient zeleně a koeficient podlažnosti bude stanoven na
veřejném zasedání, které se bude konat 16.4.2009 v 19:00.
Na veřejném zasedání dne 16.4.2009 bylo znovu usneseno a doplněno toto:
Usnesení č. 1/5/2009:
Změna územního plánu
Zastupitelstvo obce Květnice rozhodlo o pořízení změny územního plánu obce
Květnice, týkající se regulativu obce. Změna územního plánu se týká celého území
obce Květnice.
Regulativy jsou následující:
1. Maximální výška staveb v hřebeni 12m
2. Minimální velikost parcely 450m2 pro RD, pro dvojdům: 450m2 pro dum, pro
řadový dum 150m2 s minimální šířkou průčelí 6m
3. Maximální počet nadzemních podlaží: dvě nadzemní podlaží
4. Sedlová nebo (polo)valbová střecha s minimálním sklonem 30°, krytina tašky
5. Koeficient zastavitelné plochy 0,3
6. Koeficient zeleně 0,55
7. Koeficient podlažních ploch 0,6
Hlasování č. 1: 5 pro – 0 proti – 0 se zdržel hlasování
V obou usneseních se tedy jednohlasně, počtem 5 hlasů pro tuto změnu ÚP postavilo celé zastupitelstvo.
Regulativy pro celou obec byly dále obsahem petice obyvatel, která byla zastupitelstvu předána dne 21.5.2009 s tím že se pro tyto regulativy a pro to aby se stala určeným zastupitelem pro územní plán Ing. Markéta Štrosová v petici vyslovilo 408 obyvatel obce Květnice.
Konečně dne 28.6.2009 proběhlo v obci Květnice MÍSTNÍ REFERENDUM, jehož obsahem byl v otázce číslo 2 tento text:
2. Souhlasíte s tím, aby zastupitelstvo obce Květnice bylo povinno neprodleně učinit všechny kroky v samostatné působnosti, které jsou potřebné ke schválení změny územního plánu obce Květnice obsahující níže uvedené podmínky?
Podmínky pro výstavbu obytných domů na území obce Květnice:
Maximální výška staveb v hřebeni: 12m
Sedlová nebo (polo)valbová střecha s minimálním sklonem 30°, střešní krytina tašky
Maximální počet nadzemních podlaží: dvě nadzemní podlaží
Minimální velikost parcely pro rodinný dům: 450m2
Minimální velikost parcely pro dvojdům: 450m2 pro dům
Minimální velikost parcely pro řadový dům: 150m2, minimální šířka průčelí 6m
Koeficient zastavitelné plochy: 0,3
Koeficient zeleně: 0,55
Koeficient podlažních ploch: 0,6
Popis koeficientů:
KZP - koeficient zastavitelné plochy - Koeficient zastavitelné plochy určuje maximální podíl plochy pozemků, na nichž je umísťován záměr, který může být zastavěn nadzemními stavbami.
KZ - koeficient zeleně - Koeficient zeleně stanoví minimální podíl ploch zeleně k ploše pozemků, na nichž je umísťován záměr.
KPP - Koeficient podlažních ploch - Koeficient podlažních ploch je podíl maximální hrubé podlažní plochy objektů k ploše pozemků, na nichž je umísťován záměr, a stanovuje kapacitu zástavby v nadzemní části objektů. Hrubá podlažní plocha se pro tento účel stanoví součtem hrubých podlažních ploch ve všech nadzemních podlažích, vypočtených z vnějších rozměrů budov a počtu nadzemních podlaží.
K otázce č. 2 místního referenda:
Hlasovalo ANO 287 oprávněných osob, NE 8 oprávněných osob, nehlasovaly 3 oprávněné osoby.
Výsledkem hlasování v místním referendu je tedy ZE ZÁKONA závazné to, aby bylo ZOK POVINNO NEPRODLENĚ učinit všechny kroky potřebné ke schválení změny ÚP s výše uvedenými regulativy!
Jak je tedy možné, že pan Opichal předkládá o 9 MĚSÍCŮ POZDĚJI návrh zadání změny ÚP, kde tyto regulativy obsaženy nejsou a naopak návrh obsahuje 10 nových lokalit se změnou využití funkčních ploch?
Toto je v rozporu s usnesením samotného zastupitelstva, dále v rozporu s institutem řádně proběhlé petice obyvatel a také v rozporu s demokratickým rozhodnutím občanů v místním referendu.
Rovněž nelze souhlasit s tvrzením starosty obce p. Rathouského, že tyto regulativy jsou v návrhu změny ÚP č. 6 obsaženy. Na straně 7 návrhu je pouze tento text:
„Zpracovatel navrhne změnu nebo úpravu regulativů ve stávajících rozvojových plochách v souladu s novými požadavky zastupitelstva obce na základě podnětů vlastníků pozemků“.
Tvrzení starosty, že jsou toto ony regulativy závazné pro celé území obce Květnice je zcela irelevantní a zavádějící, stejně tak jako to, že si tyto regulativy v rámci schvalovacího řízení obyvatelé do změny ÚP navrhnou.
Do této změny územního plánu nelze akceptovat ani jednu z deseti navrhovaných změn funkčních ploch, jelikož by mohly zapříčinit průtahy ve schvalovacím procesu ať už ze strany účastníků řízení, kteří jsou změnou přímo dotčeni, tak ze strany dotčených orgánů či krajského úřadu. Je třeba říci, že v návrhu je dosti kontroverzní změna ploch v oblasti biokoridoru, vodoteče Výmoly či lesíku v lokalitě Květnice III. Nelze připustit další průtahy při schvalování tak důležitého dokumentu obce, jakým je změna územního plánu s nastavením regulativů pro další výstavbu.