Pracovníci obecních úřadů podle Kanceláře veřejného ochránce práv často nevědí to, že zodpovídají za průchodnost místních veřejných cest. Radnice přitom mají pravomoc řešit citlivé spory o využívání cest. Případně mohou rozhodnout také o odstranění překážky, kterou na účelovou komunikaci protiprávně umístil majitel pozemku. Novinářům to řekl právník kanceláře David Černín.
"Obecní úřad rozhodne, zda to je či není cesta. Pokud někdo nesouhlasí, může se odvolat. Rozhodne krajský úřad, případně později krajský soud ve správním soudnictví," uvedl Černín. Zejména v malých obcích mají úřady tendenci řízení zjednodušovat, spolehnou se třeba pouze na katastr nemovitostí, upozornil právník.
Problematika přístupových cest se v agendě veřejného ochránce práv stále opakuje. Nejvíce stížností přichází na jaře a v létě, často se týkají například chatových oblastí, uvedla mluvčí kanceláře Iva Hrazdílková. Majitel někdy na svůj pozemek umístí třeba plot nebo závoru.
Podle ombudsmanovy kanceláře je pro řešení sporu nejdůležitější určit to, zda je cesta účelovou komunikací. Pojem označuje pozemek, který lidé užívají jako dopravní cestu pro vozidla či chodce a slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí.
Nezáleží prý na tom, jestli je pozemek zapsán v katastru nemovitostí jako cesta, podstatný je faktický stav "v terénu". Jestliže vlastník pozemku bez povolení silničního správního úřadu umístí na účelovou komunikaci překážku, jedná protiprávně.
Silniční správu vykonávají obecní úřady, ale jejich zaměstnanci o tom podle ombudsmanovy kanceláře často vůbec nevědí. Úřady přitom musejí veřejný přístup na komunikace chránit. Ve sporné situaci musejí v první řadě rozhodnout, zda je pozemek veřejně přístupnou cestou. Pak má úřad právo zajistit odstranění překážky.
K rozhodnutí o tom, zda je pozemek účelovou komunikací, mají úředníci několik základních vodítek. Je důležité, zda je v terénu patrná stálá cesta a zda slouží jako nezbytný přístup k nemovitostem nebo zemědělským a lesním pozemkům.
Pokud vlastník pozemku kdykoliv v minulosti vyslovil souhlas s veřejným používáním cesty, jsou tím zavázáni i pozdější majitelé. Také platí to, že účelovou komunikací je pozemek, který lidé využívají jako cestu takzvaně od nepaměti.
Zdroj: ČTK, 9.7.2008
